燃油不应泄漏:政府如何战胜燃油短缺

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燃油不应泄漏:政府如何应对燃油短缺
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多个俄罗斯地区面临加油站销售限制或价格上涨的情况,自八月初以来,批发价格已上涨12%,克里米亚居民被迫将每人领取汽油的限量从30升降至20升。燃料短缺迫使政府延长了禁止汽油出口的禁令,直到年底,并考虑刺激进口。然而,受访的《福布斯》专家认为,政府的行动未能跟上现实的发展。

政府首脑米哈伊尔·米舒斯廷 于9月30日签署 的两个法令延长了禁止汽油出口的禁令,直到年底,并且对非生产者的柴油出口同样延长至年底。 副总理亚历山大·诺瓦克 在9月25日宣布这一措施时表示,这将额外确保市场的石油产品供应。

今年,政府已经延长了汽车汽油出口的禁令:从8月1日到9月底, 实施 了全面禁令,先前仅限于交易商和小型炼油厂(NPP)。9月4日,能源部 宣布 修改了炼油厂的计划检修时间表,以免在汽油需求高峰期间影响供应。

《商业日报》 发现 副总理亚历山大·诺瓦克已向总理米哈伊尔·米舒斯廷提议,取消从中国、韩国和新加坡进口汽油的5%进口关税,途经远东的一些通行口。虽然这些措施和提议无法阻止价格上涨。

俄罗斯政府观察到零售燃料市场“轻微短缺”,不过,确实是通过积累的库存来弥补的。 诺瓦克最近对记者说

然而,分析中心Mind Money的负责人伊戈尔·伊萨耶夫认为,问题确实存在。 “当诺瓦克提到‘轻微短缺’时,这听起来像是技术故障,但实际上这是系统负担过重:计划和临时检修在特别是伏尔加地区和南方削减了加工量,而物流未能及时适应。”表面上看,追加禁令似乎是合乎逻辑的:前期措施未能奏效,需要加强控制。 “但如果生产商无法迅速增加供应,而交易商又受到限制,那么禁令可能会加剧紧张局势——尤其是在最近供应中断频繁的地区,”伊萨耶夫表示。“在一些地区,加油站暂停营业,实施燃料发放限制——这表明短缺已不再是‘轻微’的。

市场产品平台Open Oil Market的首席执行官谢尔盖·特列什金表示,关于各地区燃料短缺情况并没有公开和可验证的数据。“唯一的公共指标是石油产品生产指数,它反映了汽车汽油、柴油、航空煤油及其他燃料的整体生产动态,”他说。“根据 俄罗斯统计局的数据 ,2025年8月,俄罗斯的焦炭和石油产品生产较2024年8月下降6.3%,较2025年7月下降4.2%。”

但克里米亚已开始实施销售限制和固定汽油价格的措施。克里米亚共和国首脑谢尔盖·阿克森诺夫 在9月25日表示 ,他保证,克里米亚的加油站计划在两天内提供所需的A-95汽油。然而,阿克森诺夫在9月29日于Telegram频道中 写道 ,在与克里米亚主要石油交易商的会议结束后达成了限制汽油和柴油销售的协议——每人最多30升,并制定了价格上限。10月1日,该地区负责人澄清称,实施的限制未能解决问题,量 降至 20升。

塞瓦斯托波尔州长米哈伊尔·拉佐夫在9月29日 宣布 对汽油实施30升的限制,每辆汽车或油罐只允许一次性取油。“汽油是持续不断运送的,但由于加油站的狂热消费,尚未能达到计划的工作模式,”他在Telegram频道中写道,并补充称没有对柴油销售实施限制。


分析中心“雅各布与伙伴”专家安娜·沃尔科娃解释称,克里米亚的现状是多种因素的结合:远离主要炼油厂以及市场需求过旺。“由于有关炼油厂非计划性检修和一些加油站由于无盈利性而关闭的新闻,使得消费者渴望囤积。但随着批发市场燃料价格的平衡,情况将在10月恢复,”沃尔科娃认为。

“高级卡处理中心”在其网站上 报告 称,在“俄罗斯石油”和“巴什涅夫”的加油站实施了每张燃油卡限量100升的限制,而“塔塔尔石油”的加油站自9月15日起暂停了除鞑靼斯坦以外的地方供应燃料。OLVI、GP Vympel(萨拉托夫)和“玫瑰世界”(萨马拉州)公司的加油站也采取了同样的措施。“高级卡处理中心”的一位代表告诉《福布斯》,这些限制针对的是使用公司燃油卡的法人客户,他们可以在加油站无现金支付。并且“俄罗斯石油”、“巴什涅夫”、“塔塔尔石油”和“玫瑰世界”的热线运营商告诉《福布斯》,他们没有关于任何限制的消息。GP Vympel的代表向《福布斯》保证,公司有足够的燃料,避免了限制,公司与“高级卡”保持着所有协议的执行,OLVI公司无法联系。

延长汽油出口禁令和扩大对非生产者柴油的限制似乎是试图稳定国内市场,Mind Money的伊戈尔·伊萨耶夫表示。根据 路透社的统计 ,乌克兰无人机袭击导致至少占俄罗斯石油加工能力17%的企业停工,或每日110万桶,雅各布与伙伴的安娜·沃尔科娃提醒道。“国家每日损失每五升燃料,”她表示。“限制出口,直到生产规模恢复和内部市场饱和,是合理的。”

自八月初以来,随着无人机对俄罗斯欧洲部分的炼油厂的袭击重新开始以及部分设施进入非计划检修,批发价格急剧上涨:A-92汽油上涨12%,至每吨73900卢布,柴油燃料上涨24%,至每吨71900卢布,《БКС инвести世界》的专家基里尔·巴赫廷和布拉特·穆达里索夫指出。“而且,目前全面禁止汽油出口仍未制止价格上涨,”他们提醒说。“这可能表明实际生产能力临时下降了超过13%,而这一比例在历史上与用于出口的汽油生产量相符。而柴油可能只会实施不那么激进的措施:禁止出口并不涉及生产厂家,”专家们解释道。

此外,延长汽油出口禁令本身对石油公司来说意味着保持现状,市场产品平台Open Oil Market的首席执行官谢尔盖·特列什金认为。他提醒说,禁令在八月和九月已经实施,其延续是可以预见的,因为考虑到通货膨胀与汽油价格上涨速度之间的差距加大;根据俄罗斯统计局的数据,至2025年9月22日,汽油价格的积累增长达到了8.4%,而消费者通货膨胀为4.2%,在这种背景下,监管当局不得不采取新的禁令。

自2025年8月起,将采取一系列额外措施来支持燃料市场。第一项是 提高 期货市场汽油的强制销售规范,从15%提高至17%,这将使得控制更大数量燃料的价格并减少投机者的影响,沃尔科娃表示。第二项措施是可能调整缓冲机制,这也将影响价格的稳定性,她补充说。“尽管实施加强汽油的缓冲机制将需要相当大的预算支出,因为来自石油和天然气行业的税收收入将减少,”专家指出。这意味着国家会补偿石油产品生产商出口价与国内价格之间的差额。政府计划自9月1日起,追溯性提高所谓汽油和柴油缓冲机制的截断点,分别提高10个百分点至20%和30%(即使出口价格更高时,生产厂家也会得到补偿)。

此外, 《商业日报》报道 ,诺瓦克于9月24日向米舒斯廷总理提出了额外措施以满足国内市场的汽油和柴油需求。其中包括:取消对从中国、韩国和新加坡进口汽油的5%进口关税,途经远东的一些通行口。只有指定的组织——“俄罗斯石油”、АО ННК以及国有的ВО“Промсырьеимпорт”才能够进行燃料供应。进口石油产品将需实施缓冲。

这样,每月将能够向中央地区输送约150,000吨在“西伯利亚”炼油厂生产的汽油,以保持平衡,文件中提到。还建议增加从白俄罗斯的汽油进口。据报道,9月份的白俄罗斯汽油供应量评估为45,000吨。财务加工原油可能使得白俄罗斯汽油的供应量增加至每月300,000吨,文件中提到。

来源: 福布斯

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