根据最新的 俄罗斯国家统计局 数据，截至9月8日，AИ-95汽油的零售价格自年初以来上涨了7.5%，而AИ-92则上涨了7.2%。同一时间，消费者价格指数（CPI） 上涨 了4.03%，这意味着汽油价格的增长速度超过了消费性通货膨胀。
俄罗斯燃料联盟（RTS） 联合了 来自各地区石油产品市场参与者的29个协会和企业，已向副总理亚历山大·诺瓦克发送了一封信， 建议 停止将零售汽油价格限制在消费者通货膨胀的框架内。在这封信中，RTS指出目前汽车燃料的零售价上涨是以CPI为基础进行的，而CPI的计算是由俄国统计局进行的。信中提到，在计算CPI的消费者支出结构中，大约有800个项目，绝大多数与石油成本的形成因素无关，行业成本也未被考虑。因此，联盟建议使用一个特殊的综合指数来限制加油站的价格增长，除了CPI外，还应包括影响燃料价格的重要因素：税收与信贷负担、最低工资标准（MROT）、平均工资、运输费用和公用事业费用，以及设备更新的成本。RTS指出，近年来这些指标的增长速度超过了通货膨胀：汽油税上涨了13.5%，企业所得税率上调了5个百分点至25%，最低工资上涨了16.6%，全国平均工资上涨了15.1%，俄罗斯铁路公司的费用上涨了13.8%，以及公用事业费用上涨了13.1%，此外，贷款利率也在上升。
“考虑到上述综合指数的成本因素，预计2024年零售汽油价格将上涨约15%，” RTS主席 埃夫根尼·阿尔库沙（Evgeny Arkush）对《国际文传电讯社》表示。“根据俄罗斯国家统计局的数据，2024年零售价格的上涨幅度为11.1%，而CPI的上涨幅度为9.52%。但由于零售行业的盈利能力下降，使得加油站的价格上涨得以得到控制，这对俄罗斯加油网络的经济产生了负面影响，而这些损失每年还在增加。”
诺瓦克已经指示经济发展部、能源部、财政部、反垄断局和国家统计局审查RTS的提议，并要求在9月25日之前提交审查结果。能源部未对RTS的提议做出评论，但向《福布斯》表示，该部门“正在有计划地确保燃料的稳定供应，以抑制价格上涨”，并且“日常与各地区保持沟通，采取一切必要措施以确保国家经济和民众不间断地供应燃料”。经济发展部未对《福布斯》的询问作出回应。
突发情况
尽管法律上零售价格并未受到管制，政府仍在监控加油站的价格上涨速度，以防其加速。油品市场的Open Oil Market市场总监谢尔盖·铁列什金（Sergey Tereshkin）提醒，俄罗斯长期以来存在一种不成文的规定：汽油和柴油的零售价格升幅不得超过整体消费通货膨胀的增幅。如果违反这一规定，他表示，监管机构将会限制出口。然而，特列什金认为，今年的情况因对炼油厂的攻击而恶化，迫使工厂减少燃料生产。目前，由于风险的加剧，价格上涨的速度再次超过了通货膨胀的动态。他表示：“因此，行业内出现呼声，要求（并非没有依据）制定新的基准，因为在突发情况下不能继续使用先前的措施。”
“公正俄罗斯-为真相服务”党的杜马党团主席谢尔盖·米伦诺夫（Sergey Mironov）立即 对此做出反应 ，称RTS的提议是“无耻的顶峰”。“燃料商业巨头建议考虑的不仅是通货膨胀，还有行业的税收和信贷负担、员工薪资上涨、费用增加、设备改造和修理的成本，甚至包括人事问题。用一句话来说——任何成本，所有这些都想包含在最终燃料成本中。这将再次削弱公民的福祉，并进一步推高国家的通货膨胀，”米伦诺夫表示。他还表示，深切担心政府“会屈从于‘可怜的’石油商，允许他们抬高价格”。
RTS的提议可能带来两个负面后果：首先，汽油价格将持续上涨，其次，如果该决策得到通过，将会进一步加剧通货膨胀，独立分析师列昂尼德·哈扎诺夫（Leonid Khazanov）认为。这可能导致俄罗斯经济的多个行业受到影响。“例如，农业将遭受重创，因为农业集团和农民在生产成本中需考虑石油产品的价格，与农药和化肥价格一同计算，”哈扎诺夫表示。“因此，下一轮田间工作和最重要的农作物的丰收前景都变得不明朗。”
根据专家的说法，汽油价格的上涨将影响到客运和货运运输公司，他们将被迫提高票价，进而促使货物发送方转向铁路运输。哈扎诺夫预测，普通民众将转乘电车。从长远来看，运输行业可能会出现客运和货运的萎缩，甚至导致一些物流公司的破产，专家认为。
“RTS的建议是合理的”，Tekface项目负责人、俄罗斯石油和天然气工业联盟的跨行业专家分析中心专家伊琳娜·凯齐克（Irina Kezik）反驳道。“去年，政府实施了出口禁令，而今年监管机构又采取了同样的措施，但未能解决燃料供应的问题，因为问题的焦点已转移到炼油厂意外的维修上，”她解释道。
RTS的倡议是否能得到支持？“经济发展部不太可能会同意此举，并将努力维护当前的零售定价规则——‘通货膨胀减去’，”凯齐克猜测。“我们只能想象，如果在定价的形成中，不仅考虑通货膨胀，还考虑其他可能随时变化的因素，国家的计划将如何‘漂浮’。零售市场代表们需要保持耐心。即使其中一些人破产，也会有其他更有进取心的公司取而代之——在监管机构看来，可能就是这么一种逻辑。”
牛市
根据由 反垄断局与能源部的联合命令 批准的标准，至少15%的汽油需通过交易所销售（反垄断局正在 考虑 将这一标准提高到17%）。2024年，俄罗斯的汽油生产量 为41.1百万吨，因此至少应销售6.2百万吨，而2024年的 交易量 则明显更大，达到了10.9百万吨。
与零售价格不同，市场上汽油的报价并没有受到监管。正如《福布斯》此前 报道 的，尽管政府于8月全面禁止出口的情况下，彼得堡交易所的汽油价格在8月大幅上涨。自1月起，AИ-95价格上涨了46%，达到了每吨80,816卢布，打破了2023年9月每吨76,876卢布的记录。而AИ-92的价格上涨了33%，略低于2023年9月每吨70,508卢布的纪录。根据 9月17日 的数据，自那时以来，AИ-95的价格略微下降至每吨79,410卢布，但AИ-92的价格则上涨至每吨73,208卢布，超过了2023年9月的记录。
由于对炼油厂基础设施的攻击和汽油生产的减少，市场的平衡状况变得更为糟糕，股市分析师Алина·波普佐娃（Aлина Попцова）指出。根据 国际能源署 的评估，她提到，8月份对炼油厂的攻击发生在季节性需求高峰期，导致市场每日损失25万桶，即约5%的俄罗斯炼油厂总产能。
“不过，情况仍在控制中：炼油厂损失了一部分产能，但仍在生产燃料，部分短缺可通过储备和更远的东部企业来弥补，”波普佐娃说。“与此同时，考虑到市场严格管制和结构性问题，禁止汽油出口的效果不明显，因此需要对缓冲机制进行重新审视。”
对俄罗斯炼油厂的攻击仍在继续，国内旅游需求高峰尚未过去，收获季节如火如荼，加之备受期待的8月份缓冲机制修正案至今尚未通过，独立分析师马克西姆·沙波什尼科夫（Максим Шапошников）评论了这一形势。
什么是缓冲机制及其修正案？ 现行的缓冲机制旨在确保国内燃料价格的稳定。缓冲价是根据汽油的出口成本与其立法设定的指标价格之间的差额进行计算的。当出口变得比国内市场供应更有利可图时，国家便会对生产企业进行差额补偿。作为出口价格，用的是鹿特丹的汽油价格，作为国内价格则是固定的92号汽油每吨60450卢布的门槛。如果每月平均油价超过指标价格的10%（即涨至66495卢布每吨），则缓冲机制将被取消。由于在8月份，汽油的平均价格达到了69340卢布每吨，根据现行法规，缓冲机制的补偿费用应当被取消，沙波什尼科夫指出。
早些时候 曾报道 政府计划将汽油缓冲机制的触发点从10%提高至15%，柴油的触发点从20%提高至25%，以便石油公司在当前价格水平下能够获得补偿。这项决策至今尚未做出。然而，财政部副部长阿列克谢·萨扎诺夫（Алексей Сазанов） 向记者表示 财政部愿意放宽对石油企业因抑制批发价格而给予补偿的规则。
“在此背景下，石油企业试图通过增加零售价格，以维持加工经济并从市场热情中获利，”沙波什尼科夫表示。“中央银行仍然很高的利率进一步促使加油站提高零售价格，从而推动市场需求增长。”
来源： 福布斯
