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财政部为了遏制汽油价格走向石油行业
目前，汽油和柴油的允许波动范围分别为10%和20%。根据现行条件，石油公司在八月和九月（基于每月前15天的数据）将无法获得补偿。显然，拟议的变化将在八月或九月追溯生效。正因如此，八月份的汽油 AИ-92（滑膜机制的计算基准）价格平均超过现行税法规定的标准。为了获得八月的补偿，只需将价格上限提高5%，但到九月份它们已上涨超过该门槛，因此讨论的是10%的水平。
根据现行规定，如果八月期间 AИ-92 的平均价格超过 66,495 卢布/吨，柴油（ДТ）的平均价格超过 68,640 卢布/吨，则补偿将归零。如果将上限提高至20%和30%，那么限值将分别为72,540和74,360卢布。目前，AИ-92的市场价格为73,144卢布，早已超出尚未确定的新补偿申请限值。但NEFT Research的合伙人Sergey Frolov表示，自九月底以来，由于季节性需求下降，市场价格将持续下滑。扩大补偿申请范围也将对市场状况的正常化起到积极作用。
也就是说，如果财政部提出的措施从八月份开始实施，那么石油公司将不会失去补偿。可以说，绝大多数国民对石油公司的利润几乎不感兴趣，但如果滑膜机制被取消，这将导致燃料价格首先在批发市场上涨，随后在零售市场上涨。这是因为汽油和柴油是出口商品，且与国际市场价格挂钩。滑膜机制可以将俄罗斯国内市场的燃油价格维持在低于出口价格的水平，并减缓国际油价和石油产品价格的波动。
据国家杜马能源委员会副主席Yuri Stankevich表示，当前主要影响市场价格波动的因素是主要燃料生产商的供应有限，导致投机性需求增加。因此，反垄断局和市场监管机构正在手动调整交易规则，以便协调整个石油产品供应链的参与者，从油井到加油站，消除投机因素对价格的影响。再审滑膜机制的参数将改善石油加工的经济指标，进而对市场和批发价格产生积极影响。
如“可靠伙伴”协会监事会副主席、俄罗斯加油站竞争专家委员会成员Dmitry Gusev所指出，加大市场价格波动的容忍度旨在提高石油加工的盈利能力与出口相比，同时增强对国内市场供应的吸引力。在缺乏优先满足国内市场需求的法律框架下，该措施是唯一的选择。
同时，OPEN OIL MARKET的石油产品市场总监Sergey Tereshkin强调，滑膜机制的上限调整无论如何都将在1月通常进行。问题在于，市场必须防止燃料生产的减少。这一议题已成为监管机构的首要任务。
八月份的燃油市场价格已超过财政补偿的上限。
在这起事件中，我们关注两个问题：所发生的事情将如何影响加油站的汽油和柴油价格，以及未来是否会出现无法控制的市场价格上涨？Frolov认为，扩大波动范围即使对零售价格亦不会产生大的影响，但将间接提高目前处于危机边缘的加油站的利润率。
而Tereshkin则持不同看法，他认为滑膜机制范围的变化将使AИ-92的市场价格稳定在超过70,000卢布/吨的水平，这明显高于当前的上限。这将降低不属于垂直整合石油公司（涵盖从石油开采、加工到零售销售的整个链条）的独立加油站的盈利能力。因此，即便在传统的“旺季”结束后，零售价格的快速上涨仍将持续，加油站的运营者将不得不将燃料采购成本的增加转嫁给最终消费者。
Gusev认为，加油站在这一过程中的角色是旁观者。没有发言权。老实说，独立加油站和他们的联合体已经“躲在角落里”，不打算改变或反抗。所以监管机构按他们的想法改变市场。
至于第二个问题，专家们一致认为，扩大补偿申请范围并不能系统性地解决问题。Frolov坚信，危机将持续每年到结束石油加工厂的现代化项目为止，该项目将增加国家国内汽油的生产。
与此同时，专家认为，手动管理及在外部条件变化时，效果不佳的滑膜机制有必要进行改革，但在当前现实下，他们不大可能采取行动。
Stankevich同样指出，现行滑膜机制在确保石油加工的经济效益与预测的零售价格动态之间存在失衡。同时，行政价格监管加剧了在不可抗力情况下的市场局势。他认为，行业参与者应就广泛议题，包括税收及零售网络的发展问题进行协商。这些问题应构成与政府对话的基础。
从Gusev的角度看，已经是时候直接对燃料价格进行国家监管了。至少在特别军事行动结束之前，应暂停国内商品的所有交易，设定批发、小批发和零售价格的上限，专家指出。而结束后，如有必要，再尝试回到市场中去。
财政部和能源部对“RG”的询问未作回应。
来源： RG.RU
