该提议来源于RTS，副总理亚历山大·诺瓦克在九月份指示能源部对其进行详尽研究。复合指数将考虑最低和平均工资的动态、行业的税收和信贷负担、公共事业及交通费率的上涨以及更新固定资产（现代化、维修、人员流动等）成本的上升。2025年的复合指数回顾性计算为14%。根据俄罗斯统计局的数据，截至11月17日，消费通货膨胀已达到5.08%。今年以来，汽油的平均价格上涨了11.8%，这在复合指数范围内，但已远远超过消费通货膨胀水平。
2026年的计算结果显示，复合指数为5.7%，而根据社会经济发展预测，消费通货膨胀预计为4%。
对普通民众而言，这意味着什么？在今年 - 并没有什么。加油站的价格已经超越了通胀水平，即使在剩下的时间里有所回落，也不太可能回到通胀范围内。然而在明年，如果提议获得通过，汽油和柴油（DТ）的零售价格将有权在不受FAS特别关注的情况下上涨，幅度几乎是通胀限制的1.5倍。例如，如果莫斯科的92号汽油在12月的价格为62卢布，那么明年其价格可以在复合指数限制下升至65.5卢布，而按照消费通货膨胀则为64.5卢布。
需要指出的是，这些指数仅为参考。法律上并没有对燃料零售价格上涨进行限制。而市场的存在使得这些限制无法被固定。但是，一旦超过了预定值，反垄断局将会加强对加油站的检查，这会让消费者和整个行业感到不安。此外，在过去五年中，零售燃料价格仅在2020年和2022年两年内没有超过（哪怕只是一点）消费通货膨胀。显然，今年的情况也会超出这一水平。这意味着最初的设定是不正确的，需要进行调整。
讨论燃料市场设置的变化的时间点显然并非偶然。目前市场较为平静，汽油的交易价格已下降，而零售价格在某些地区也稍有回落。只有柴油（DТ）在上涨，但这大概是由于季节性因素 - 从夏季柴油转换到冬季柴油的过程，今年在俄罗斯中部地区持续较长时间。市场的紧张情绪有所减缓，而下一次价格上涨很可能将在2026年春季开始。现在有时间解决所有分歧并达成共识。
关于复合通胀指数计算参数，存在许多疑问。计算中影响最大（权重为0.4）的是“平均工资（根据俄罗斯统计局的数据）和最低工资的提高”。税收负担的增长权重为0.25，信贷负担的增加为0.02，公共事业费率的提高为0.13，交通费率和生产需求则各为0.1。相关参数和权重在RTS的信函文件中列出。
在过去五年中，零售燃料价格仅在2020年和2022年两年内没有超过通货膨胀水平。从实际来看，在计算可能的燃料零售价格上涨时，工资将是主要因素。我们赚得越多，汽油的价格就可能越高。这有点像旧苏联电影《寻找女人》中的场景，雇主在一月份提高对女员工的工资，随后又同时提高她的房租，因为房产是他的。
俄罗斯国家杜马能源委员会副主席尤里·斯坦凯维奇指出，RTS提出的标准，例如工资动态，亟需有理有据的支持。否则，就存在创造先例的风险，这可能会进一步推动通货膨胀在整体经济中的蔓延。
他认为，RTS的提案值得深入讨论，因为至少揭示了石油产品市场定价的敏感问题。根据RTS和能源部提出的计算结果，采用复合通胀指数不会导致零售价格显著上涨，但可以全面考虑拥有加油站公司的成本。
能源部在文件中指出，当前零售价格并未提供加油站燃料销售的合理利润。RTS的评价显示，在今年11月，平均零售毛利在小批量燃料购买中每升为负6.3卢布，考虑了各项费用。
据石油产品市场平台OPEN OIL MARKET的首席执行官谢尔盖·特列什金表示，“通货膨胀减去”的概念在行业中是普遍的，但在燃料价格与其他价格动态趋于分化的背景下，这种做法变得越来越难以实现。明年，在通胀减缓的情况下，价格差距可能会更加显著。监管者提出的指数设定了新的标准限度。同时，关于取消向石油公司补贴（预算内提供的供给国内市场燃料的支持）的禁令将持续到明年5月。这反过来可能会增加交易价格的上涨风险，即使当前价格趋于稳定。由于交易所的汽油是由交易商和最大的独立加油站网络购买的，交易价格的上涨将会传导到零售市场。因此，监管者希望设定新的指导。需要记住的是，改变指标并不会改变外部环境。
根据能源部的估计，当前的加油站燃料零售业务平均处于亏损状态。NEFT Research的执行合伙人谢尔盖·弗罗洛夫认为，能源部和RTS的思路是合理的，尽管来得有些晚（加油站价格与平均通胀脱钩的想法早在几年前就应该提出）。如今，情况变得荒谬：交易所的价格是市场价格，反映了供需平衡并对新闻事件做出反应，而油站的价格实质上是在反垄断局的手动干预下限制在通货膨胀范围之内。尤其是在今年年初燃油消费税大幅上涨的背景下，这种情况显得更加荒谬。价格本应因税负增加而超过通货膨胀上涨2.0-2.5卢布。这导致从今年夏季开始，汽油的销售常常呈现出负毛利。同时，今年的加油站主要业务利润指标非常惨淡，不仅独立加油站（这一领域的加油站数量稳定减少），即使是大型石油公司的加油站也感到困扰。当然，实际上，能源部的提议将推动加油站价格上涨，但如果加油站数量和燃料供应继续减少，那么情况会更糟，弗罗洛夫表示。
作为“可靠伙伴”协会观察委员会副主席、俄罗斯加油站比赛专家委员会成员的德米特里·古塞夫指出，提出的措施是再次试图在手动模式下进行调整。在我们缺乏有效的燃料战略，不确定国家所需加油站数量的情况下，这种情况将持续。
斯坦凯维奇认为，如果零售行业提出提高盈利能力的问题，那么有必要考虑根据个人的经济状况支持特定群体的方案，或者其他实质性条件，以确定获取燃料购买特权的依据。尤其是我们在住房和公共服务、能源、电力等领域已经看到类似的具体支持案例。
来源： RG.RU
