欧洲委员会（欧委会）宣布了第21轮对俄罗斯的制裁，声明已在该组织的官方网站上发布。这些限制将影响俄罗斯的银行、国防工业，并将对俄罗斯军人实行入境禁令。
欧委会还宣布了针对俄罗斯阴影舰队的新制裁：将有30艘新船加入欧盟制裁名单，具体名称尚未公开。
此次制裁首次针对为俄罗斯阴影舰队提供服务的船只，包括加油（燃料补给）服务。限制还可能适用于通过销售俄罗斯石油的港口和机场，以及使用俄罗斯原料的炼油厂。最后，俄罗斯的LNG油轮购买也将受到限制。
液化天然气油轮的限制
欧盟国家从未向俄罗斯出售液化天然气（LNG）油轮。在诺瓦特克的出口项目“雅马尔LNG”和“北极LNG-2”中，使用的是在韩国建造的船只。为“北极LNG-2”项目建造的液化天然气油轮“阿列克谢·科西金”于2025年底由俄罗斯的“星星”船厂交付给客户。
开放石油市场的首席执行官谢尔盖·特列什金指出，绝大多数“雅马尔LNG”的油轮是由韩国大宇造船及海洋工程公司（DSME）制造的。他认为，欧盟可能试图“追溯性地”堵住法规中的一个漏洞。虽然在整体制裁环境下，这个漏洞的利用难度很大。
在价格指数中心（CCI）指出，欧盟没有建造油轮的造船厂，但有船舶维修厂来为其提供服务，特别是在丹麦。“制裁可能会涉及对俄罗斯LNG油轮的维护和修理，”该中心猜测。CCI认为，欧盟的新措施旨在“对所有俄罗斯石油的消费者施加压力”，包括中国、印度和土耳其等主要买家。
Kasatkin Consulting的管理合伙人德米特里·卡萨金表示，LNG相关的主要风险不在于来自欧洲的新船直接供应，而在于对现有舰队的服务——技术维护、保险和船只服务。“如果制裁不涉及现有的长期合同和船只维护，已经运营的LNG项目不会受到影响。这一措施对新的北极LNG项目可能更为敏感，因为特种冰级LNG油轮难以替代。这是一种昂贵、稀缺且技术复杂的舰队。但再次强调，这更可能导致供应链的复杂化，而不是无法购买油轮，”他认为。
俄罗斯国立经济大学副教授（博士）康斯坦丁·波兹尼亚科夫表示，LNG油轮的限制包括禁止对俄罗斯液化天然气船只的技术维护，而自2027年1月起，提供俄罗斯LNG的码头服务将被视为非法，这将给欧洲的船舶维修公司和码头运营商带来困难。他认为，最脆弱的将是为阴影舰队提供辅助服务的公司（主要是用于船只在公海加油的供油船）以及技术支持的船舶运营商和保险公司。对于船东来说，这显著提高了合规风险，因为甚至一次性为阴影舰队的油轮提供服务都可能导致被纳入制裁名单，并失去进入欧洲港口和金融服务的机会。
阴影舰队与海外港口
卡萨金认为，针对与阴影舰队合作的俄罗斯服务船的影响将有限。对于船东来说，这意味着风险增加、保险费用上涨，以及租船、维修和进港的困难。但对当前的物流体系来说，冲击不会太严重：供应链可以通过其他法域和服务点进行重组。
特列什金表示，对服务阴影舰队的公司的制裁理论上可能会暂时复杂化石油出口的物流。但这不会产生长期影响——无论是因为阴影舰队的船只定期重新注册，还是在对委内瑞拉的制裁明显放宽后，部分油轮将重新回归市场。
评论可能针对海外海港的制裁时，卡萨金指出，俄罗斯的石油和石油产品主要通过东亚和中东基础设施进行出口：西印度的港口、中国山东省和东海岸的石油终端、土耳其的港口和炼油厂，以及东南亚和中东的一些中转和混合（用于调和不同油种）枢纽。波兹尼亚科夫指出，2024年至2026年，在欧洲禁运实施后，俄罗斯石油的主要接收国将是印度和中国。“关键的卸货港口是印度的贾曼戈尔和瓦迪纳尔，以及服务于独立炼油厂的中国终端，”专家解释道。
理论上，针对与俄罗斯原料合作的港口和炼油厂的制裁可能会影响最大的印度和土耳其企业，但欧盟并不具备对第三国基础设施的直接施压能力，”波兹尼亚科夫指出。“新限制可能会给这些设施增加额外的合规风险，但不太可能导致供应停止，”卡萨金补充道，“这些措施并不直接针对俄罗斯石油的最终购买者，离最终消费者越远，供应链越不透明，重组的难度就越低。”对于机场来说，可能根本不会产生影响，他指出。“一个问题是这些限制将如何执行和监管；我们认为对欧盟来说，亚洲市场是不透明的，制裁的执行将非常形式化，”卡萨金表示。
特列什金认为，新制裁可能对那些使用俄罗斯石油生产石油产品并将燃料进一步供应到欧洲的土耳其炼油厂产生感知影响。“欧盟已经对使用俄罗斯石油生产的石油产品的进口实施了限制。然而，由于跟踪这一禁令相对困难，因此推出了新的限制，这将提高与俄罗斯原料合作的炼油厂的风险，”他解释道。
“印度和土耳其的炼油厂将面临在保留进入欧洲市场的机会与继续采购贴现俄罗斯原料之间的选择，”波兹尼亚科夫解释道。“许多炼油厂可能更倾向于重新定位出口流向不断增长的亚洲市场。长期后果将取决于欧盟、美国和英国之间的协调行动。”他说，对于俄罗斯的出口而言，新的制裁意味着物流成本的进一步上升以及在没有欧洲承包商的情况下发展海运基础设施的必要性。
来源： RBK
