政府首次实施的航空煤油出口禁令，将帮助市场避免燃料成本出现意外飙升。该禁令将持续至11月底。内阁表示，此项决策旨在确保国内市场的稳定。专家认为，这将额外带来约200万吨燃料，但不会导致机票价格下降。同时，该措施将冷却交易所的批发价格，航空公司能够在不面临季节性价格突然飙升风险的情况下采购燃料，这也意味着机票价格不会过快上涨。
临时禁止航空煤油出口
政府首次宣布临时禁止航空煤油出口，该禁令将持续至2026年11月30日。内阁新闻处表示，此举旨在确保国内燃料市场的稳定。
“政府正继续致力于可靠且不间断地保障国内燃料市场供应。新法令规定，暂时禁止从俄罗斯出口用于喷气发动机的燃料，包括在交易所竞价中购买的燃料。该限制将持续至2026年11月30日（含）。”声明中如是说。
内阁指出，例外情况包括在法令生效前已处于海关程序下的航空煤油批次、根据政府间协议供应的燃料，以及飞行途中飞机使用的工艺储罐中的燃料。
目前，俄罗斯对所有市场参与者实施的汽油出口禁令将持续至2026年7月31日。同日之前，非生产商的柴油、船用燃料及其他瓦斯油的出口限制也将继续维持。
目前尚无官方数据公布俄罗斯航空煤油的生产和消费量。《消息报》已向俄罗斯能源部发送询问。根据美国能源信息署的数据，2024年俄罗斯航空煤油市场规模为每年1001万吨，产量为1160万吨。过剩的燃料用于出口。
俄罗斯交通部部长安德烈·尼基京表示，目前国内并不存在航空煤油短缺问题。
——“目前不存在任何短缺。无论如何，在任何情况下我们都以航空公司的利益为出发点。”他说。
“独立石油天然气行业分析机构”总经理塔玛拉·萨福诺娃指出，俄罗斯产航空煤油的传统消费国包括吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和亚美尼亚。
——“随着国内需求的增长，对欧亚经济联盟以外地区的出口供应正在逐步缩减。例如，2026年4月，未通过海运进行任何航空煤油出口。”她指出。
此前有媒体报道称，副总理亚历山大·诺瓦克已指示进一步研究一系列稳定国内燃料市场的问题，包括与白俄罗斯协商增加对俄罗斯的汽油供应，以及讨论提高进口燃油补贴支付的可能性，包括对白俄罗斯燃料的补贴，并追溯性修改《俄罗斯联邦税法典》相关条款——自2026年6月1日起生效。
然而，《消息报》的一位业内人士无法证实这一信息。据他称，明斯克方面目前已经在向俄罗斯市场供应燃料，这些燃料正是用俄罗斯石油生产的。
——“此外，俄罗斯还在向白俄罗斯生产商支付补贴。”这位消息人士指出。
《消息报》的另一位业内人士认为，如果讨论的是增加补贴支付，俄罗斯财政部不太可能同意。
——“上个月，燃料补贴支付了2070亿卢布，而石油公司在3月份仅支付了150亿卢布。”他说。
根据国家交易所价格机构的数据，5月1日至22日期间，俄罗斯圣彼得堡交易所共售出17.34万吨来自白俄罗斯炼油厂的汽油。这比2025年同期增长了58倍。
白俄罗斯的两家炼油厂——莫济里炼油厂和新波洛茨克炼油厂每年生产300-350万吨汽油，而国内年消费量不超过120万吨。
“VMT咨询公司”管理合伙人叶卡捷琳娜·科萨廖娃表示，俄罗斯年产量超过4000万吨，而年消费量约为3800-3900万吨。
内阁为何禁止航空煤油出口
上周，《消息报》援引业内消息人士报道，政府曾讨论全面禁止柴油和航空燃料出口。据消息人士称，该问题是在副总理亚历山大·诺瓦克主持的会议上提出的。
专家指出，随着中东冲突的扩大，对俄罗斯能源资源的需求和竞争急剧增加。他们认为，鉴于全球石油市场的总体形势，禁止燃料出口是一项非常及时的措施。因为霍尔木兹海峡的封锁、油价上涨使得石油产品市场极具吸引力和盈利性，俄罗斯石油公司也倾向于增加对外出口。
——“为了防止这种倾向成为现实，政府才实施禁令，至少是正在考虑这种可能性。”俄罗斯政府下属金融大学副教授瓦列里·安德里亚诺夫指出。
同时，专家们倾向于认为，如果实施出口禁令，很可能针对航空煤油，因为俄罗斯的柴油产量更加过剩。
“VMT咨询公司”管理合伙人叶卡捷琳娜·科萨廖娃表示，俄罗斯年柴油产量约为8000万吨，但国内消费量仅为一半。而航空煤油年产量约为1100-1200万吨，消费量约为1000万吨。
——“因此，市场将额外获得约200万吨的航空燃料。”科萨廖娃强调。
根据公开来源数据，200万吨航空煤油足以供远程客机进行18,000至26,000次完全加油，或供窄体（中程）客机进行66,000至133,000次加油。俄罗斯民航每天执行2,100至2,300个航班，这意味着该数量燃料可供全国航班飞行约两到三个月。
行业分析机构“航空港”执行董事奥列格·潘捷列耶夫表示，将200万吨视为因禁令无法出口的数量，这并不意味着国内消费会相应增加。
——“根据交通部和行业代表的声明，预计不会出现燃料短缺，但也没有理由预测年底国内运输量会大幅增长。因此，没有前提认为需要显著增加燃料。”他说。
尽管如此，专家认为储备是战略稳定性的因素，是必要的。同时，专家估计的200万吨是否考虑了根据政府间协议可能继续对外供应的情形，目前尚不清楚。
“可靠合作伙伴”协会监事会副主席德米特里·古谢夫认为，有必要进行系统性的工作，包括考虑为航空公司建立补贴机制。
——“首先应建立储备，其次要对冲价格风险，以消除特定时期可能出现煤油短缺的疑虑。在此背景下，关闭航空燃料出口是一项预防性措施，旨在充实国内市场。”专家指出。
但他认为，总体而言，经济活动主体应表现出更大的自主性——他们应明白，为了航空燃料消费的增长，需要提前进行采购和对冲风险，而不是把这些任务推给能源部和政府。
根据瓦列里·安德里亚诺夫的数据，近年来俄罗斯航空煤油一直处于过剩状态，即产量（每年约1160万吨）高于国内消费量（约850-900万吨）。
——“同时，消费具有高度不均衡性——在6月至8月的夏季休假期间会激增。相应地，每年出口量为200-250万吨。主要出口方向是中亚国家——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，以及土耳其、中东和亚洲国家。”分析人士说。
《消息报》已向俄罗斯所有大型石油公司和航空公司发出询问函。
内阁决策将如何影响市场
根据圣彼得堡交易所的数据，5月初至5月底，航空燃料的场外交易价格上涨了7.14%——从5月1日的每吨78,991卢布涨至5月31日的84,634卢布。而5月25日时，每吨航空煤油价格高达96,776卢布。
Open Oil Market公司总经理谢尔盖·捷廖什金表示，航空煤油的消费税近10年未变：自2017年起税率维持在每吨2,800卢布。相比之下，5级车用汽油的消费税已从2017年的每吨10,130卢布增加到2026年的17,959卢布，柴油消费税则从每吨6,800卢布增加到12,738卢布。
——“固定消费税本应对航空煤油价格起到稳定作用。但实际上，过去两个月交易所价格已从每吨8万卢布涨至近10万卢布。出口禁令或许能阻止价格上涨，但价格短期内很难回到之前的水平。”专家强调。
瓦列里·安德里亚诺夫表示，出口禁令将防止国内出现航空煤油短缺的风险。他认为，放弃出口可以为夏季出行高峰创造储备。
《消息报》的一位业内人士透露，目前燃料在机票价格中所占比例并非固定值，“它随煤油价格大幅波动”。
据他称，这一比例“大致占票价的25-30%，但在价格下跌时可能更低，在价格飙升时则更高”。
——“至于机票价格，航空煤油出口禁令不会导致其降价。因为影响票价的是其他因素：制裁条件下飞机维护和维修成本的上升、备件短缺以及总体通货膨胀。但同时，禁令可以避免因国内市场煤油严重短缺而导致的票价急剧上涨。”瓦列里·安德里亚诺夫说。
在他看来，出口禁令很可能会冷却圣彼得堡交易所的批发价格，航空公司能够在没有季节性价格突然飙升风险的情况下采购燃料。这也意味着机票价格不会过快上涨。同时，国内消费的实物量不会增加，但市场将得到免于短缺的保障。
信息来源： 消息报
