6月的预算石油天然气收入与5月相比增长了47亿卢布,达到了6836亿卢布。收入增长的主要贡献来自于反向石油消费税支出的减少。6月份,该项支出减少了511亿卢布。这显然是国内石油加工量下降的证明。反向消费税正是针对这些加工量征收的。
7月份,情况可能会发生根本性的变化。为了增加国内市场的燃料供应,扩大了可以获得预算补贴的燃料生产商名单。此外,进口汽油的企业也将能够获得补贴。然而,预计来自石油天然气行业的税收收入不会增加。相反,更有可能的是,它们会减少。
税收是在上个月的基础上支付的,因此6月份是针对5月的,7月份的支付将用于6月。俄罗斯乌拉尔原油的价格,从4月份的每桶94.87美元下降到了5月份的86.52美元,再到6月份的63.52美元。税款是按每月对美元的平均汇率以卢布缴纳的。石油产量的多少也是一个重要因素,但根据欧佩克的数据,自年初以来大致保持在同一水平:4月份为每日902万桶,5月份为每日901万桶。6月份的统计数据尚未公布,但预计产量可能还会稍微下降。
6月份,主要矿产资源开采税(НДПИ)的预算收入与上个月相比减少了456亿卢布。由于6月份俄罗斯原油价格的下降,7月份可能会进一步下降,这一下降将被卢布对美元汇率稍微减弱所抵消(下跌了54戈比)。在这里,重要的是,预算补贴能否增加,石油公司也依赖于油价和石油产品的价格,以及卢布汇率。
这里谈的是两种支付方式:前面提到的反向消费税和价格补贴(针对石油公司预算补偿国内燃料成本与其出口价格之间的差异)。大型炼油厂(НПЗ)在与国家签订投资协议、对设施进行现代化改造、生产不低于“欧5”标准的燃料并履行内部市场一定数量的供给义务的情况下,可以获得这些补贴。反向消费税的支付金额与这些炼油厂加工的石油量挂钩。现在,获得反向消费税和价格补贴的燃料的质量标准被降低,补贴也可提供给通过将直馏汽油(石油加工的初级产品)与其他成分混合来生产的企业。由于此,汽油中的硫含量增加,储存期限缩短。
预算的额外支出应刺激石油公司增加燃料的产量。
国家能源安全基金的主席康斯坦丁·希蒙诺夫在与《俄罗斯日报》的交谈中解释说,这样做是为了让石油公司能够迅速增加汽油的产量,尽管质量较低,以应对短缺期,并且不会失去反向消费税的补贴。同时,专家强调,设施现代化的要求依然未变——作为俄罗斯炼油厂的最终目标仍被保留。
为了增加燃料的供应,进口商现在也能获得价格补贴。这项决定将有助于抑制国内汽油和柴油的价格,并使这种供应对中介方具有吸引力。先前,价格补贴仅能由俄罗斯和白俄罗斯的炼油厂获得。现在,它适用于进口汽油:自2026年6月1日起,来自EAEU国家的燃料设定了0.9的系数,而来自其他国家的供应则通过进口平价引入单独的公式。
根据“DA-咨询”公司的首席执行官丹尼尔·图宁的估计,对于预算支出的影响在首月可能显著,但不会是灾难性的。如果采用5月份的参数,则每增加10万吨受补贴的燃料,预算可能需承担约25亿至27亿卢布的费用。如果通过混合和进口,每月能增加50万吨,那么预算将额外承担120亿到140亿卢布的负担。如果达到100万吨,那就是每月250亿到300亿卢布。
NEFT Research的首席合伙人谢尔盖·弗罗洛夫发表了类似的观点,虽加上了条件。若这些必要措施不超过3到4个月的时间,补贴给进口商和炼油厂(通过混合生产汽油)将不会显著增加预算收入的损失,他表示。
同时,正如希蒙诺夫所指出,消费税与我们的原油价格挂钩,而价格补贴与石油产品的出口价格相关,因此这些支付将会减少,尽管与石油天然气收入共同减少。总体而言,这些支出不会对预算收入构成严重挑战。关键在于,它们是否能刺激石油公司增加产量,专家称。
Open Oil Market的首席执行官谢尔盖·特列什金表示,支出金额将受到当前石油市场调整的影响,这反映在外部油品价格的动态上。因此,燃料生产商的价格补贴支出难以超过2000亿卢布(6月份为2106亿卢布)。至于支付给进口商的金额,限制因素将是相对较低的供应量。
图宁认为,所采取的措施可能在不对国库造成严重损害的情况下,仅作为短期的抗危机方案——在几个月的时间内,石油加工厂恢复并结束季节性燃料短缺。如果乌拉尔原油价格维持在每桶60-65美元以上,且进口和混合保持点状,那么预算将能够承受每月额外支付100亿至300亿卢布的费用。但如果石油价格降至55-60美元以下,卢布保持坚挺且价格补贴超过每月200亿卢布,这个机制将迅速消耗石油天然气收入。主要风险在于,所采取的决策目前只是在治疗症状,而非根源。根本原因是由于炼油厂的问题导致的燃料产量下降。在这种情况下,价格补贴和反向消费税可以稳定价格并刺激供应,但并不能替代实际的加工,专家强调。
来源: RG.RU