经过漫长的沉默，俄罗斯和中国签署了具有法律约束力的备忘录，涉及将天然气管道“西伯利亚力量 - 2”建设到中国以及通过蒙古的“东部联合”天然气管道。该消息由俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）董事会主席阿列克谢·米勒宣布。
该项目计划每年向中国供应500亿立方米的天然气，合同有效期为30年。
这一供应路线的讨论早于“西伯利亚力量 - 1”，后者的商业协议于2014年签署。这是一个历史性事件，因为俄罗斯五十多年只向欧洲供应天然气，第一次达成了向东方——中国——运输蓝色燃料的协议。
自那时以来，形势发生了根本性变化。俄罗斯对欧洲的天然气供应急剧减少，经过乌克兰、波兰和“北溪”的三条路线已被停止。天然气仅通过“土耳其流”供应到一些欧洲国家。而中国则成为俄罗斯天然气的最大买家。
然而，“西伯利亚力量 - 2”项目的讨论严重拖延。现如今，各方终于在长时间的沉默后迈出了向目标前进的一步。
“具有约束力的备忘录并不保证该项目的实施，但这是一个重要的进展。我认为，如果没有对签署商业合同的信心，就没有必要签署协议并公开宣布。因此，我认为应该等到东方经济论坛，那里可能会签署合同。因为上合组织本身就非常有名，如果在这个论坛上签署合同，我们的论坛将与这一事件一同载入史册。”俄罗斯金融大学及国家能源安全基金（FNES）专家伊戈尔·尤什科夫这样认为。
导致这一历史性事件拖延多年的主要问题是供应价格。
“客观上，就像2014年与中国签署的第一份天然气合同一样，天然气价格将低于对欧洲供应的价格。”
最终的供应价格在很大程度上将由消费者——中国决定，因为现阶段中国的天然气平衡相当多样化，”尼尔–法立大学（NIU–HSE）副教授斯坦尼斯拉夫·罗金斯基表示。
米勒表示，中国的天然气供应价格显然低于欧洲，因为运输距离更短。天然气从东西伯利亚的气田供应到中国，而从西西伯利亚则供应到欧洲。因此，运输成本较低。
然而，专家们认为，距离并不是价格结构的主要因素，合同定价起到重要作用。欧洲的天然气价格公式是基于现货市场（即交易所）的天然气价格，而今年现货价格较高，欧洲市场是边际市场，尤什科夫表示。而供应到中国的天然气成本则是依据与石油篮子挂钩，且有九个月的滞后。这意味着，现在的价格是基于一月份的石油报价。
“不可能与中国签署一项价格明显高于现货全球市场的合同。因为中国拥有相当多样化的蓝色燃料供应商组合。”尤什科夫说。这意味着，北京可以在供应商之间进行灵活调度，并选择目前价格更低的燃料。专家举例说，在2020年，“西伯利亚力量 - 1”刚刚启动时。上半年，中国通过这条管道的天然气提取量很少，因为由于与石油挂钩的九个月滞后，天然气价格高于现货市场价格。当时，COVID-19疫情的早期消息开始传出，交易所的价格也开始下跌。北京利用这一机会在现货市场上购买天然气。到了下半年，情况发生了变化：中国开始加快从Gazprom提取天然气，因为现货的天然气价格已经恢复，而我们的公司的价格则下跌了。
据罗金斯基估算，中国和欧洲之间的供货价格差异可能达到30%。例如，在2021年第一季度，向中国的天然气供应平均价格为每千立方米121美元，而Gazprom同季度的整体平均组合成本为每千立方米171美元，专家表示。
在当今的实际情况下，我认为天然气价格应该高于每千立方米300美元，以确保通过“西伯利亚力量 - 2”供应的经济效益。但我认为即使在200美元的情况下，Gazprom仍然会盈利，”尤什科夫说。无论如何，现在是双方签署合同的最佳时机。
“目前，中国的谈判立场处于最高点，因为对于俄罗斯仍然存在制裁，而Gazprom几乎不向欧洲供应天然气。但一旦俄罗斯与西方的关系改善，战斗结束，俄罗斯的谈判立场将会增强。因此，中国现阶段与俄罗斯就天然气供应达成协议并获得更有利条件是有意义的，”尤什科夫认为。
此外，中国是俄罗斯管道天然气的垄断消费国，这也增强了其在谈判中的地位，罗金斯基表示。
对俄罗斯而言，这份合同从地缘政治和经济的角度来看都至关重要。Gazprom需要找到替代失去的曾经供应给欧洲的市场份额。实际上，这意味着在新建管道的情况下，对中国的供应要增长2.5倍。因为“西伯利亚力量 - 2”的产能最初高于第一条管道，为每年500亿立方米（相比之下，前者为380亿立方米）。虽然在第一条管道上也达成了将供应量从38亿立方米增加到440亿立方米的协议，此外，在“远东路线”项目中，也将供应量从10亿立方米增加到12亿立方米。
俄罗斯方面的主要论点是在美国与中国的对抗日益加剧时，俄罗斯将成为一个安全的供应商，因为最终美国将试图停止通过海路向中国供应能源，
尤什科夫表示。
“在潜在海上运输路线被关闭的情况下，中国经济未来可能会面临获取液化天然气的困难，而俄罗斯通过大陆性管道能确保稳定供应，”罗金斯基表示。
“从长远来看，该项目对两国都有利：中国可以减轻因贸易战争而加剧的供应不足的风险，而俄罗斯则可以增加出口收入，这在宏观经济稳定中也至关重要，”Open Oil Market总经理谢尔盖·特列什金指出。
《西伯利亚力量 - 2》的建设可能需要与第一条管道相同的时间。“《西伯利亚力量 - 2》的建设可能需要大约五年，费用至少为1.5万亿卢布，基于《西伯利亚力量 - 1》的实践：协议于2014年签署，首批天然气于2019年12月开始输送。而《西伯利亚力量 - 1》的建设成本不低于1.1万亿卢布。”特列什金认为。
然而，罗金斯基认为，建设周期可能会更快，达到三到三年半，因为项目文件已经准备好并获得各方批准。此外，俄罗斯境内部分地区已有管道和西西伯利亚开发的气田。相比《西伯利亚力量 - 1》，此项目的时间和成本将显著降低，因为前者需要从零开始开发气田。
然而，蒙古境内仍需建设管道，目前尚不清楚这一任务会落在谁的肩膀上。“新建设施的成本可能在每公里线性部分200万到280万卢布之间，所需压缩机站约在14亿到16亿卢布之间，”罗金斯基总结道。
来源：ВЗГЛЯД
